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國務院扶貧辦日前在官方網站公布了《扶貧開發整村推進“十二五”規劃》，“十二五”期間，中國30000個貧困村將實施整村推進扶貧開發。
據了解，這30000個貧困村主要位于六盤山區等11個連片特困地區和已明確實施特殊政策的四省藏區、新疆南疆三地州，分布在中西部共21個省(區、市)的959個縣(區、市、旗)，土地總面積6036.4萬公頃，總人口5497.9萬人，其中扶貧對象2191.8萬人(按2009年各省、區、市的扶貧標準)，扶貧對象占總人口的39.9%。
此外，由于西藏自治區以“整鄉推進”的方式實施扶貧開發，《規劃》在規劃區概況、目標任務部分單列出了西藏“整鄉推進”的有關內容。西藏自治區共有200個貧困鄉鎮(轄1642個村居委會)列入本次規劃實施范圍，分布在自治區7個地(市)、73個縣(市)中的邊境地區、人口較少民族聚居區、地方病高發區、高寒退化牧區、高山峽谷區、災害多發區。
本次規劃以促進貧困村(鄉)經濟、社會、生態全面發展為目標，確保實施整村推進貧困村(鄉)的水、電、路、氣、房和社區環境等基本生產生活條件有明顯改善，農民人均純收入增長幅度高于當地平均水平，扶貧對象自我發展能力明顯增強，發展差距擴大趨勢得到扭轉。
在扶貧項目選擇上，將根據貧困村(鄉)的經濟社會發展現狀，依據財政扶貧資金、行業部門整合資金、群眾自籌資金等投資來源，在項目實施村(鄉)群眾參與的基礎上確定。主要包括特色優勢產業培育、基礎設施建設、生態建設和環境保護、公共服務和社會事業建設等項目。
整村推進是中國扶貧開發的重要手段。截至2010年底，全國共有12.6萬個貧困村實施了整村推進，占貧困村總數的84%，共投入中央和地方財政扶貧資金789億元，村均投入財政扶貧資金約63萬元。整村推進使貧困村在基礎設施、產業發展、社會事業、村容村貌等方面實現了突破，提高了貧困群眾的自我發展能力。(林暉)
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